ИД для Госзаказа 2026: почему без реестра не платят

В строительном бизнесе существует аксиома, которая к 2026 году стала жестким правилом: объект не считается построенным, пока не сдана исполнительная документация (ИД). Для компаний, работающих с Госзаказом (ФЗ-44, ФЗ-223), этот этап стал таким же критичным, как и физический монтаж металлоконструкций. Если на коммерческой стройке еще можно договориться о «досылке» бумаг, то Федеральное казначейство и ГИС ЕГРЗ не понимают устных договоренностей.

Инженеры «МетаСам Групп» ежедневно сталкиваются с ситуацией, когда сторонние подрядчики срывают получение оплаты за выполненные объемы работ только из-за хаоса в актах. Разбираемся, почему 50% времени на объекте теперь занимает «бумажное строительство», какие требования предъявляет технадзор в 2026 году и как избежать кассового разрыва из-за одной неправильной печати.

«Бумажный» фундамент: почему ИД — это деньги

Для собственника бизнеса процесс выглядит просто: металл завезен, каркас стоит, сэндвич-панели смонтированы. Работа сделана. Однако для Заказчика (особенно государственного) физическое наличие здания ничего не значит без подтверждения легитимности затрат.

Технический надзор не имеет права подписать форму КС-2 (Акт о приемке выполненных работ), если к ней не приложен полный комплект исполнительной документации, подтверждающий, что работы выполнены качественно и безопасно. Без подписанной КС-2 бухгалтерия Заказчика физически не может провести платеж через казначейские счета. Цепочка замыкается: нет папки с ИД — нет денег.

Важно знать: В соответствии с актуальными редакциями Градостроительного кодекса РФ, отсутствие записей в общем журнале работ (ОЖР) и актов освидетельствования скрытых работ (АОСР) является основанием для отказа в приемке этапа строительства, даже при полной визуальной готовности объекта.

Реалии 2026 года: Цифровизация и прозрачность

Эра бумажных коробок, пылящихся в архивах, ушла. Сейчас мы работаем в условиях полной прозрачности. Переход строительной отрасли на обязательное использование XML-схем для документов (Акты, журналы работ, исполнительные схемы) сделал невозможным оформление документов «задним числом».

Раньше прорабы могли неделями не вести журнал, а перед сдачей «нарисовать» нужные даты. Сегодня система электронного документооборота фиксирует таймстампы каждой подписи. Если монтаж балок перекрытия выполнялся в феврале, а акт на сварные швы создан в марте — система подсветит нарушение технологии или фальсификацию.

В «МетаСам Групп» отдел ПТО работает синхронно с производством. Как только монтаж металлоконструкций завершен на захватке, геодезист снимает исполнительную схему, а инженер ПТО формирует пакет документов. Это позволяет сдавать КС-2 день в день с окончанием этапа, а не через месяц.

Состав «Идеальной папки»: что проверяет технадзор

Состав исполнительной документации регламентируется РД-11-02-2006 (с изменениями) и СП 48.13330.2019. Типичный состав папки для раздела КМ (Конструкции Металлические) включает:

1. Реестр исполнительной документации. Оглавление, без которого папку не примут.
2. Акты освидетельствования скрытых работ (АОСР). Ключевой документ. Подтверждает то, что потом будет скрыто (например, антикоррозийная защита узлов перед зашивкой панелями).
3. Исполнительные геодезические схемы. Доказательство того, что здание стоит там, где должно, а отклонения колонн по вертикали находятся в допуске по ГОСТ.
4. Документы о качестве материалов. Паспорта на металлопрокат, сертификаты на электроды, метизы, грунт и эмаль. Важно: дата выпуска сертификата должна соответствовать дате поставки.
5. Протоколы лабораторных испытаний. В первую очередь — УЗК (ультразвуковой контроль) сварных швов и контроль натяжения высокопрочных болтов.
6. Журналы работ. Общий журнал (ОЖР), журнал сварочных работ, журнал антикоррозионной защиты, журнал монтажа соединений на высокопрочных болтах.

Кейс: как ИД спасла сроки на промышленном объекте

Один из наших недавних проектов — строительство блочно-модульной котельной (БМК) мощностью 15 МВт для муниципального заказчика. Объект подразумевал прохождение Государственной экспертизы и пристальное внимание Ростехнадзора.

В ходе строительства у технадзора возникли сомнения касательно марки стали, использованной в несущих фермах, из-за ошибки в маркировке на одной из балок (поставщик нанес неверный штамп). В условиях «гаражного» подхода это привело бы к остановке стройки, вырезанию образцов и длительной экспертизе. Мы решили вопрос за 2 часа, предоставив систему прослеживаемости:

• Входной контроль с фотофиксацией бирки каждой партии металла;
• Акт раскроя металла, привязанный к конкретным плавкам;
• Паспорт на конструкцию от завода-изготовителя («МетаСам Групп»).

Инспектор принял доказательную базу, график работ не сдвинулся ни на минуту, а финансирование поступило в срок.

Чек-лист для ГИПа: 10 ошибок, замораживающих бюджет

Анализируя чужие проекты, которые мы берем на достройку или техсопровождение, мы выделили топ ошибок в ИД, из-за которых документы возвращаются на переделку:

1. Несоответствие дат: акт на грунтовку подписан раньше, чем акт на сварку тех же узлов.
2. Отсутствие подписей авторского надзора в актах, где они обязательны (ответственные конструкции).
3. Использование просроченных сертификатов на сварочные материалы (электроды).
4. Разночтения в объемах: в КС-2 указано 100 тонн, в журнале работ просуммировано 98 тонн, а в паспортах — 105 тонн.
5. В исполнительных схемах не указаны фактические отклонения, либо указаны «нули» (что технически невозможно и сразу вызывает подозрение).
6. Отсутствие приказа на ответственных лиц (прорабов, сварщиков) и копий их аттестационных удостоверений (НАКС).
7. Использование неактуальных бланков актов (старые формы РД вместо утвержденных).
8. Нет ссылок на исполнительные схемы в АОСР.
9. Нечитаемые копии паспортов качества (скан скана).
10. Отсутствие лабораторных заключений на момент подписания акта скрытых работ.

Совет инженера

При заключении договора подряда всегда требуйте от исполнителя предоставление ППР (Проекта производства работ) до выхода на площадку. В ППР должен быть раздел с перечнем ИД. Это юридически фиксирует обязательства подрядчика сдавать документы вовремя, а не когда «руки дойдут».

Итог: защита инвестиций и спокойный сон ГИПа

Качественная исполнительная документация — это не бюрократия, а страховой полис компании. Она защищает от штрафов при эксплуатации, проблем с прокуратурой при проверке целевого расходования средств и, в крайних случаях, от аварий.

«МетаСам Групп» не просто строит, а создает правовую безопасность для своих Заказчиков. Мы знаем, как оформить документы так, чтобы у Государственного заказчика не было поводов для задержки оплаты. Если у вас есть сложный проект, требующий безупречной технической и юридической дисциплины, свяжитесь с нами для аудита вашей проектной документации.